各乡镇人民政府、城市街道办事处，区政府相关工作部门：

2018年市区“两会”以来，共转交宝塔区承办的建议、提案共计124件，其中：市人大建议7件，市政协提案20件；区人大建议38件，区政协提案58件（其中：重点提案7件）；区政协平时提案1件；涉及40个部门、乡镇、办事处承办。为了进一步做好建议提案办理工作，切实提高办理质量和效率，现将有关事项通知如下：

一、强化组织领导

继续实行建议提案办理区政府领导全领办工作制。各承办单位也要切实将建议提案办理工作列入重要议事日程，主要负责人作为办理工作第一责任人，对建议提案的承办要亲自部署，掌握办理进度，并督办重点建议提案。同时要确定一名领导分管办理工作，落实具体办理科室和人员，完善制度，制订办理方案。建议提案交办会后5个工作日内，各承办单位将分管领导、具体承办人员名单及联系方式报区政府督查室（218室）。

二、严格办理程序

一是认真签收核对。各承办单位要认真核对签收建议提案，对不属于本单位职责范围需变更主办单位或增加协办、分办单位的，在5个工作日内以书面形式向区政府督查室说明情况并提出调整意见，经研究核实后作出相应调整。调整期限过后，原则上不再进行调整。

二是注重办理质量。办理工作要按照政策法规，坚持实事求是、注重解决问题的原则，凡应该解决又有条件解决的，应集中力量尽快解决；因现有条件所限，暂时难以解决的，应纳入计划，积极创造条件逐步解决，让代表、委员能够看到阶段性的办理成果；涉及上级部门职权范围事项，应积极反映情况，争取上级支持解决；对有悖政策法规和实际情况，以及因各种原因难以解决的，应如实向代表、委员说明，取得理解和支持。承办市人大、市政协建议提案的单位务于必5月31日前办理完毕；承办区人大、区政协建议提案的单位务必于6月15日前办理完毕。区政协确定的重点提案，届时将由区政协提案委组织专人进行视察、调研。

三是加强沟通交流。各承办单位要加强与代表和委员、督办常委的沟通联系，通过召开座谈会、走访和邀请代表、委员参加调研等方式，主动征询代表、委员对办理工作的意见和建议。办理工作必须做到“三见面”，即：办理前与代表、委员主动联系，充分了解建议提案背景和想法，提高办理的针对性；办理中与代表、委员协商沟通，共同研究解决办法；办复工作完成后，对正在落实或还未落实的事项继续加强与代表、委员的联系沟通，及时向代表、委员通报工作推进落实情况。涉及协办单位的，协办单位应当主动与主办单位对接，于1个月内将办理意见书面报告主办单位，由主办单位统一答复。同时，在办理过程中，由主办单位填写办理情况登记表（附件1-4）。

四是规范答复。复函要内容详实、文字精练，突出解决问题，不说空话、套话，语气诚恳，格式规范。复函必须由承办单位领导带队，面复代表和委员、督办常委。承办市“两会”建议提案的单位，由区政府主要领导签字同意后，以区政府正式文件答复（见附件5、6），复函送代表委员，以及抄送市政府督查室、市人大人事工委、市政协提案委。承办区级“两会”建议提案的单位，由承办单位主要领导签发，经区政府主管领导审查同意后，以本部门函件答复（见附件7、8），复函同时抄送区政府督查室、区人大人事工委、区政协提案委及联名代表或委员。办理市人大、市政协建议提案的单位，一并报送建议提案征询意见表（附件9）。复函不能以承办单位内设机构或下属机构的名义答复。

三、加强跟踪督办

承办单位要加强对办理工作的跟踪督查，对答复中承诺解决的问题，应及时落实解决；对列入计划待条件成熟时解决的问题，应跟进督查，按计划推进，争取早日解决。

区政府督查室将按照办理时限要求，采取不同形式，分节点，邀请相关部门对建议、提案办理工作的过程督查和结果督查。对不重视办理工作，不落实具体承办人员，承办人员不负责任甚至遗失建议或提案原本，超过规定办理时限、不与代表和委员见面、落实不力等一些对代表建议、政协提案工作不重视的单位和个人，及时提出严肃批评和责令限期整改，特别是要对办理质量不符合要求，退回重办却依然如故，造成较大负面影响的，将追究承办单位领导和承办人员责任。同时按照《人大代表建议、政协提案办理工作考评办法》规定，对照任务完成情况，逐项打分，结果将计入2018年度考核总体分值。

附件：1.办理情况登记表（附件1-4）

2.建议、提案复函格式（附件5-8）

3.建议、提案办复征询意见表（附件9）

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2018年3月15日　　

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