各乡镇人民政府、城市街道办事处，区政府各有关工作部门：

为了全面贯彻落实好党的十九大精神，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针政策，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，切实巩固我区生态建设成果，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，按照区委二十届四次全会精神，现将2018年全区林业重点工作通知如下：

一、迅速行动、全面掀起春季造林热潮

今年，全区林业总体建设目标是以山水林田湖综合治理为重点，统筹推进实施乡村生态振兴发展战略，促进美丽乡村建设。年度完成新造林3万亩、中幼林抚育2万亩、低质低产林改造1万亩、巩固退耕还林补植补造1万亩、封山育林1万亩；加强城市公园绿地建设，新建河庄坪和万花秋水公园两处，面积300亩，新建小区绿化10个，面积75亩，改扩建单位附属绿地21个，面积270亩；全面服务乡村振兴计划，以美丽乡村建设为依托，高标准打造60个森林村庄，对已绿化的村庄和小区，进行全面补植完善巩固提升；加强乡村道路、河岸绿化与补植工作，完成道路绿化50公里、河岸绿化40公里、补植80公里。

今年是贯彻落实十九大精神的开局之年，也是“推进绿色发展、加大生态系统保护力度”的关键之年。为了全面巩固提升我区生态建设水平，构建安全生态屏障，区上将年度林业建设任务分解给各乡镇、街道办和各有关工作部门。各单位要严格按照2018年造林绿化任务分配表中的任务分配，切实加强领导，统筹谋划，周密部署，集中财力物力，务必于3月中旬全面掀起春季造林新高潮，完成年度60﹪以上的造林任务。积极组织调动辖区干部群众，全力推进全民义务植树活动，按照属地管理，本辖区部门单位服从当地政府安排，主动参与义务植树，推进国土绿化进程，提升森林城市建设成效。

二、巩固成果、推进生态文明建设上台阶

1.巩固退耕成果，提高生态建设水平。珍惜延安大地实现由黄到绿来之不易的生态建设成果，进一步巩固提升退耕还林工程建设，努力实现由量到质的转变。由退耕办负责，按照市上的任务要求，将年度1万亩退耕补植任务落实到乡镇、办事处，加强技术指导和督查检查，做好退耕林分改善、疏林地改造提升，确保按标准、按时间完成退耕还林巩固建设任务。

2.巩固林业产业建设成果，促进农民脱贫致富。全面加强生态扶贫工作，夯实责任、落实任务。果业局重点抓好各乡镇年度3000亩山地苹果和3200亩的红枣、核桃栽植建设，大力发展特色林业经济，促进当地农民增收致富。天保办要加强贫困户生态公益林补偿工作，积极与财政协调，确保生态补偿及时发放到位。林业站要加大农民林业产业技术培训与指导，年度培训次数不低于4次，培训人数不低于1000人次，通过培训和技术指导全面提高群众发展林业产业技能水平。要注重退耕后续产业建设，退耕办对于国家退耕补偿资金按照验收结果及时兑现农民，解决好国家要被子、农民要票子的问题。

3.巩固国家森林城市建设成果，打造美丽家园。对照国家森林城市复验指标任务，林业局要精心安排、周密部署，将年度创建任务具体落实到各成员单位，督导各乡镇、街道办，各部门单位做好村镇、社区、单位绿化美化工作，全面补齐创建短板；山水林田湖办要做好生态修复治理工作，年度完成造林绿化面积2万亩，推进生态治理水平；水务局要做好水源地保护和治理，大力营造水源涵养林、护岸林，推进延河长效综合治理工作；各乡镇、街道办要全面巩固创森成果，加大建设和补植补造力度，落实管护责任，年度打造2-3个森林乡镇，5-10个生态小区和单位，改善人居环境质量，提高群众幸福指数。

4.巩固森林公园建设，提高服务能力。林业局要加快推进南泥湾湿地公园建设，结合南泥湾景区规划要求，全面保护和修复湿地，促进湿地旅游开发工作，培养市民保护生态、保护湿地意识。加快河庄坪森林公园建设力度，改善区域人居生态环境，提升镇区绿化水平，努力创建森林乡镇。枣园、万花等乡镇、街道办要按照市区要求，积极争取项目，引进项目资金，坚持企地共建，建设一批市民休闲公园、生态旅游村庄，提高对广大市民生态综合服务能力和水平。

三、保护森林资源，构建安全生态屏障

1.扎实抓好林地管理工作。加强林地保护与管理，为构建绿水青山做好坚实的林地资源保障。各乡镇、街道办要切实抓好公路、河道两侧乱开、乱挖、乱占、乱建占用林地的管理工作，按照属地管理的原则，做到规划到位、责任落实到位、强化措施到位，建立责权利相统一的管理和绿化机制，在加强管控的同时，对破坏林地地段进行全面植被恢复。统筹推进镇区、居民区、公路、铁路沿线可视范围内的荒山坡面、门帘地、块块地等裸露地块绿化工作，提升人居生态环境建设水平。林业局要进一步加强林地征占用管控，做好林地保护利用工作，防止林地流失。石油协调办要督促责任单位对天然气铺设面以及井场、道路的生态植被恢复工作，做到开发后及时规划治理，确保林地面积不减少。建立健全林地保护管理制度，划定生态保护红线，夯实乡镇、街道、部门单位生态保护主体责任，构建政府主导、社会公民共同参与森林资源保护机制。

2.扎实做好森林防火工作。森林火灾是森林最大天敌，我区森林覆盖面广、资源丰富，森林防火工作十分艰巨。各乡镇、街道办要加大森林火源管理和监测工作，按照属地管理的原则，积极承担辖区森林防火第一责任，努力创建“无火灾乡镇街道办、零火情村组社区”目标。要坚持做好防火宣传动员工作，做到警钟长鸣；强化森林防火责任落实，将防火责任落实到具体山头地块、具体责任人身上，做到村不漏户，户不漏人，人人严防死守。防火办要加大防火期督促检查力度，对防火工作松懈、责任落实不到位、措施不得力、有火灾隐患没有及时解决的，要及时进行全区通报，造成责任事故的，区上将严格责任追究。林业部门要加强防火队伍建设，做好基层扑火队员业务培训和应急演练，提升森林防火应急处置能力。

3.扎实做好林政执法工作。党的十九大对新时代生态建设提出更高要求，要全面加大林业执法工作，切实保护好现有森林资源。林业部门要进一步健全森林资源长效管理机制，全面落实各项管理措施，严格执行各项管理制度，严厉打击盗伐林木、非法占地以及破坏野生动植物资源的不法行为。要进一步完善天保工程、公益林建设管护工作，加强320名村级护林员和天然林区林场护林员管护职责，加大林业行政执法，维护森林资源安全。

4.扎实做好封山禁牧工作。各乡镇、街道办要认真贯彻落实好全区农业农村工作会议精神，建立有效的封山禁牧工作机制，强化乡干部、村干部、村级护林员三级责任落实，制定巡山措施，奖惩举报制度，使各项管理制度常态化。林业局、退耕办要加强封山禁牧检查工作，定期进行全区通报。森林公安加大对偷牧行为查处力度，给予屡禁不止、破坏森林资源的放牧行为要依法依规从严处理，林政稽查大队全力做好禁牧配合工作。5大国有林场要加强次生林巡护管理，将管护职责落实到具体山头地块，全面提高次森林保护和管理能力，严禁羊子进入天然次生林区，对于工作玩忽职守，放任养羊户羊子进入次生林区的，要严格追究当事人和相关领导的责任。

5.扎实做好其他林业工程建设。林业局要做好天保造林、三北造林、中幼林抚育、封山育林等年度中省市下达的造林任务工作落实，加强组织领导，确保项目建设进度和质量。要深入推进国有林场改革工作，加强配套改革、完善改革制度建设、强化改革政策落实，进一步激发林场发展活力。加快推进全区411万亩森林资源二类调查工作，对每个小班进行深入细致调查，及时掌握森林资源状况，编制好全区森林经营方案，为生态红线划定、干部生态离任审计提供可靠科学依据。

四、工作要求

1.加强领导，夯实责任。要切实加强造林绿化工作的组织领导，各乡镇、街道办和有关部门单位要及时成立相应的领导小组，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要直接抓，形成党委统一领导，党政齐抓共管，部门密切配合的领导机制和工作机制，要认真制定本单位绿化实施方案，务必于3月20日前将绿化方案报送林业局，全面谋划好2018年的绿化工作。

2.抓早动快，确保质量。要切实抓住春秋两季造林绿化的有效时间，尽早确定适宜的树种和花灌木，及时组织劳力动工实施。 从3月20日开始，每周五12点前，各单位将完成进度上报林业局办公室，区上将成立督查组进行跟踪督查。今年4月和11月全区将组织开展两次绿化成果现场观摩评比总结会，并进行全区通报。各乡镇、街道办要认真做好示范点建设，确保绿化效果和质量。在绿化过程中，林业部门要派遣技术人员深入生产一线，搞好技术服务与业务指导，促进绿化建设进度，提升绿化建设水平。

3.争取项目，保障资金。林业局要积极争取中省市林业工程项目及绿化专项资金，努力解决造林绿化资金短缺问题；各单位要广泛宣传动员，争取当地企业和社会力量参与生态建设，积极争取引进项目补缺绿化资金短缺问题。

4.加强考核，严格奖惩。区上将绿化工作纳入年度目标责任考核。各乡镇、街道办、各有关部门和油气生产单位要将任务进一步细化分解落实，确保年度任务顺利完成。对于没有按时完成任务和工程建设不达标的乡镇、办事处、部门单位，进行全区通报。

附件：2018年造林绿化任务分配表

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2018年3月16日

附件.doc