今年以来，受石油等大宗商品价格持续下跌后低位徘徊影响，宝塔区消费品市场持续疲软，一季度全区共完成社会消费品零售总额26.0亿元，比上年仅增长了0.1%，比全市的6.8%低6.7个百分点，同比增速回落了10.5个百分点。其中：限额以上完成社会消费品零售额20.3亿元，比上年下降了2.5%，同比增速回落了6.3个百分点；限额以下完成社会消费品零售额5.7亿元，比上年增长了10.7%，同比增速回落了22.7个百分点。

一、消费市场运行特点

1、分行业来看。批发业完成社会消费品零售额6.5亿元，零售业完成社会消费品零售额17.6亿元，住宿业完成社会消费品零售额0.5亿元，餐饮业完成社会消费品零售额1.4亿元。四大行业中，零售业消费为主，其他行业为辅。

2、分限额来看。限额以上完成社会消费品零售额20.3亿元，占社会消费品零售总额的78%；限额以下完成社会消费品零售额5.7亿元，占社会消费品零售总额的22%。限额以上消费占主导，限额以下消费占辅助。

3、从城乡发展来看。城镇消费为23.6亿元，占限额以上的91%，乡村消费为2.4亿元，占限额以上的9%。城镇消费市场占主导。

4、从消费形态来看。餐饮收入为1.9亿元，占社会消费品零售总额的7% ，商品零售为24.1亿元，占社会消费品零售总额的93%。商品零售消费占主导。

5、从限额以上重点行业来看。吃类商品一季度消费1.06亿元，同比增速下降8.5个百分点；穿类商品一季度消费2.22亿元，同比增速为21.2%；用类商品一季度消费14.65亿元，同比增速下降7.9个百分点。其中金银珠宝类同比下降15.9个百分点；石油及制品类同比下降18.1个百分点，汽车类同比增速仅为0.5%。

二、消费市场运行存在的问题

一是宝塔区属于能源经济，支撑产业主要是石油，受国际油价持续低位运行影响，导致石油及制品类及相关产业下滑幅度较大。一季度，石油及制品类销售额仅为8.26亿元，11.78亿元，减少了3.52亿元，同比增速下降了29.9个百分点。石油产业销售下降的主要原因有工程量减少，柴油需求量大幅下滑；社会一些小型加油站和非法“小油罐”由于运营本低，零售差价达，抢占了一部分市场，严重扰乱油品市场的运营；由于当前唯有陕西省油品质量实行的是国V标准，而其他省份仍为国IV标准，国V标准污染小、成本高，所以过境车辆在境内加油基本属于补充式加油。

二是受经济下行大环境影响，城乡居民收入增速趋缓，理性消费成为主流。特别是食品、烟酒、衣着类消费由高端消费逐步转向中低端消费，住房、汽车、奢侈品类放缓。截止3月底同比去年36家限额以上汽车销售企业有19家企业处于负增长状态；12家限额以上百货销售企业有7家企业处于负增长状态；57家限额以上住餐企业有37家处于负增长状态。

三是城市商业网点布局不尽合理，与城市居民的消费需求和有限的购买力不相适，以致商业恶性竞争时有发生，关停、转让现象随处可见。仅2015年底由于注销或停业达不到限额以上标准申请退库的企业就达24家，截止现在宝塔区限额以上批零住餐企业共计172家（其中停止营业的有12家）。

四是受微商、电商对传统商业的冲击，以及延安与现代高铁、高速公路快速发展，致使消费外流正在日益增加。网购的便利已融入普通老百姓的生活中，截止现在仅宝塔区就有近30家快递服务公司，同时延安至西安的动车仅2小时行程，汽车也仅需4小时左右就可到达，省城购物、消费的多样选择和物美价廉也在很大程度上吸引着消费者。

三、几点建议

1、引导油品经销企业抓住相关油品政策支持的机遇，开展形式多样的促销活动。通过“春日聚会，踏青畅游”“周三汽油优惠日”、“周末汽油优惠日”、“最红星期五”、“油非互动”、“加加购”、“3.15品牌形象宣传”日等促销活动提升企业知名度，增加销售量。同时建议政府相关部门严厉打击非法经销油品活动，清除非国V油品，确保成品油市场价格稳定。

2、大型企业是加快批发和零售业、住宿和餐饮业发展的主要载体。积极培育本土龙头企业，注重引进外地总部企业入驻，鼓励企业做大做强。督导扶持市内主要批零住餐行业以控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张，争取培育出一批拥有自主品牌和知识产权，主业突出、管理现代、辐射面广、核心竞争能力强的大型连锁企业。同时，应抓住春夏旅游、休闲娱乐的大好时节，以质量、品牌、服务为依托发展大众消费，进一步激活消费者的消费需求和消费欲望。

3、规范各类市场的规划建设与管理，降低恶性竞争风险。加强商业网点规划，引导商业资源有效合理配置。要制定有效合理的商业网点布局规划，建立大型商业网点建设听证和论证制度，严格限制大型商业设施的盲目发展和过分追求大型、豪华的现象，积极推进多种业态有序发展，形成功能明确、分工合理的多层次的城市商业格局。

4、鼓励企业积极发展低成本、高效率的电子商务，实现企业线上、线下营销有机结合，拓宽营销渠道，提高企业的核心竞争能力。同时在工商营业执照变更、税收减免优惠、政策扶持激励方面提供更多支持和便利，发挥引导作用，为企业创造更多的贸易机会。